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使用不满16周岁的未成年人进行劳动的，属于法律上的非法使用童工的行为。国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户均不得招用不满16周岁的未成年人。法律依据:《禁止使用童工规定》第二条 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户（以下统称用人单位）均不得招用不满１６周岁的未成年人（招用不满１６周岁的未成年人，以下统称使用童工）。 禁止任何单位或者个人为不满１６周岁的未成年人介绍就业。 禁止不满１６周岁的未成年人开业从事个体经营活动。